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【本報蔡政雄特別報導】近年來海地在佛州人口急速增加，特別是在南佛州，他們的政治述求及努力，也獲得相當成功，不僅有兩位現任州議員(Florida
State Representative)，更有兩位市長，包括北邁阿密市長齊力丁(Mayor
Joe Celestin, North Miami)及剛在上週才擊敗連任十數年北邁阿密灘市長梅西孔(Mayor
Jeffrey Mishcon, North Miami Beach)的新任市長，成為非裔政治版塊中的另一股力量。雖然西裔一向主導邁阿密的政治，縣市長也幾乎由西裔包辦，不過近年來已有鬆動現象，非裔影響力的增加，使西裔不得不拉攏非裔，特別是海地黑人。
海地在非裔之中另樹旗幟，同時卻在拉丁族裔中追求認同，因為海地可以說是中南洲貧窮國家，美國的移民政策對海地的難民也特別嚴格，海地難民，不僅對古巴難民所得到的優惠眼紅，甚至對其他中南洲的移民，也同樣心有不平。去年10月29日，210多位海地難民乘船在畢士肯島(Key
Biscayne)登陸後四處逃竄，一名難民被警察毆打，而且現場電視轉播而引起一陣震動。目前，其中80人已被遣返海地，52人獲得庇護居留，其他仍被拘留在移民局的邁阿密克隆拘留所(Krome
Cenetr)、羅得岱堡移轉中心(Broward Transitional Facility)以及兒童村(Boystown)。由於移民局在911恐怖事件之後，加強嚴控恐怖份子入境，而海地被認為是恐怖份子入境轉站，而且美國政府深恐海地因經濟落後、政治不穩而造成大量難民潮，因此實施新難民不定期監禁(Indefinite
Detention)。
在本會期的108屆國會，將有兩個與海地有關法案進行辯論：海地難民移民公平法案(Haitian
Refugee Immigration Fairness Act, HIRIFA)修正案("fix-it"
bill)，及海地經濟復甦法案(Haiti Economic Recover Act H.R. 1031及S.489)。HIRIFA法案修正由非裔邁阿密國會議員麥肯克(US
Rep. Kendrick Meek)所提出，他是已退休的國會議員麥嘉麗(US
Rep. Carrie Meek)之子，是邁阿密非裔具政治影響力人物之一。該修正法案主要重點是防止21歲未成年子女，因為申請時間過長，因年齡超過21歲而失去資格(Aging
Out)。另外就是非由乘船，而是以假造證件乘坐飛機入境的難民(Airplane
Refuges)，雖然入境程序合法，證件卻是假的，而坐船偷渡入境，卻是有正當證件，但違法入境。
H.R.1031法案由佛州眾議員蕭克力(US
Rep. Clay Shaw - Florida)提案，已有26位眾議員簽名支持。S.489法案由參議員狄萬(Senator
Mike DeWine - Ohio)提案，已有8位參議員簽名支持。該法案重點是允許海地紡織品免稅進口，以刺激海地經濟，因為紡織品是海地重要出口，希望改善海地經濟，以減少因經濟理由偷渡的難民潮。
去年十一月一日，邁阿密有21民選政府官員首長，共同簽名要求布希取消不公平移民政策，並由邁阿密海地婦女會主導的草根聯盟(Haitian
Grassroots Coalition)，組織一個邁阿密公平移民國會訪問團，由邁阿密戴德縣縣長潘那斯(Miami-Dade
County Major Alex Penelas)領團，於六月四日及五日，到華府國會山莊拜訪參議員及眾議員，為海地難民移民公平法等及海地經濟復甦法案進行遊說。團員有40多位，除潘那斯縣長之外，尚包括準備競選下任縣長的莫力斯縣議員(Commissioner
Jimmy Morales)、副議長蘇蘭笙(Commissioner Vice Chair Katy Sorenson)、縣議員郝曼(Commissioner
Sally Heyman)、北邁阿密市長齊力丁、阿波多市長歐夢笙(Mayor
Audrey Edmonson, City of El Portal)、佛州眾議員羅冰笙(State Rep.
Yolly Roberson)、北邁阿密副市長布萊恩(Vice Mayor Michael Blynn,
North Miami)等。訪問團也有數位亞裔，包括亞裔顧問委員會總幹事沙卡(Executive
Director Mohammand Shakir, Asian-American Advisory Board)、社區關係委員會委員卡巴尼(Ahmed
Kabani, Community Relations Board)，以及華人葉冠仁〈社區委員會〉與本報發行人蔡政雄〈亞裔顧問委員會〉等。
在華府訪問的兩天，訪問團分三組密集拜訪，凡是願意接見的參眾議員，不論民主黨或共和黨，佛州或他州，非裔或白人，全都爭取機會遊說，包括大約6位參議員及20位眾議員。同時最後在佛州參議員尼爾森(US
Senator Bill Nelson)辦公室舉行記者招待會，並電話連線邁阿密，新聞在Miami
Herald及Sun-Sentinel刊出，也在邁阿密NBC電視台等播出，獲得地方及全國相當的注意。
這次國會訪問團，主題是為海地移民相關的兩個法案，領軍的卻是準備競選聯邦參議員的西裔縣長，以及準備參選縣長的西裔縣議員，可以想像邁阿密近年來政情波動的變化，因為海地移民與古巴移民一向水火不容。不過訪問團的形成，國會山莊對他們的禮遇，卻值得華人深思，特別是接見訪問團的參眾議員，背景相當廣泛，人數也相當多，包括一向對台灣有好的杜奇眾議員(US
Rep. Peter Deutsch - Florida)。由於未事先安排，拜訪華裔眾議員吳振偉的行程功敗垂成，實在可惜。
華人全美參政，目前也許領先海地人，可是在邁阿密，卻遙遙落後，不要說民選公職人員，連重要公職雇員都鳳毛麟角，實在有待努力！
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