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【本報訊】軍公教十八％優息改革將於二月十六日正式上路。教職人員以中小學老師受創最重，每月失血超過一至二萬元；中低階公務人員次之，每月退休金損失約一萬元；軍職人員僅砍到將軍級以上，約六十五人。據估計，總計廿五萬多名退休公教人員荷包大縮水。
行政院方面則將與考試院、國防部、教育部、人事行政局溝通，希望提早到二月一日軍公教全面實施。
本來將展開表決大戰的考試院會，昨天意外峰迴路轉。藍營試委不願幫銓敘部的規畫背書，最後決議回到去年十一月十日院會通過的原決議。
據考試院會當時通過的甲案內容，甲案的現職待遇（分母），包括本俸（年功俸）、專業加給、主管加給、年終工作獎金；退休所得（分子）包括月退休金、公保養老給付優存利息、年終慰問金。
由於甲案的所得替代率分母計入「主管加給」，拉低主管人員的所得替代率。公務員職等愈高所受衝擊程度愈輕微，反而是中低階公務人員受創最重，平均每月損失約一萬元。
此外，甲案分母又包含「專業加給」，使稅務、地政、警察人員有專業優勢。以同樣委任五職等年功十、年資卅年比較，一般行政人員損失一萬多元，稅務、審計人員因專業加級較多，損失六千多元，地政、戶政人員損失約八千元，警察人員損失九千多元。
再者，公務人員往後在公部門待得愈久，退休金損失得愈多。以薦任七功六的一般行政人員為例，年資達廿五年退休損失約九千二百元，年資拉長到卅年退休損失高達一萬二千元，再拉長到卅五年則損失略少，約一萬一千四百元。
為避免外界「肥大官、瘦小吏」的質疑，銓敘部以十二職等作為區隔。十一職等以下的公務人員，任職廿五年者，所得替代率上限定為八十五％，其後每增一年加一％，最長到卅五年，上限為九十五％。至於政務官及十二職等以上高階文官，所得替代率上限定為七十五％，其後每增一年加○．五％，最長卅五年上限為八○％。
據銓敘部的整合方案，十八％改革的部分執行內涵包括：所得替代率原則上採「固定制」，但遇到薪資大幅調整或重大物價波動時，再由銓敘部認定調整；公務員退休金以「在職最後一年方式」計算。
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