民主蒙羞的一天 二○○四年台灣大選的重大風險

泛藍聯盟(國民黨與親民黨)聲明

2004421

二○○四年三月二十日是台灣民主政治蒙羞的一天。那天總統大選,不僅未能透過一個應有的公平與透明機制,產生一個清楚而決定性的結果,反而在一個本來融合的社會中引燃了一個無法預測其規模的爭議,而這個爭議已產生沈重的敵意與深刻的分裂。目前由於圍繞大選日所發生的一連串事件 5292;台灣的未來已陷入危局。

第一,初步選票統計的數字太過於接近而無法確定。第二,選舉過程充滿有紀錄可循的違規行為,高度戲劇性演出,以及可認定的詐欺。這是為何大多數的選民開始挑戰中央選舉委員會所宣布的結果,更有許多民眾一直到最近都日以繼夜地不斷舉行抗爭集會。

初步選票的結果顯示,現任總統陳水扁,在一千三百餘萬選票中只比對手多贏0.22百分比的選票。在世界其他各地的選舉,這種微小差額都屬計票誤差範圍之內,因此必須自動重新計票。

然而,政府在經過群眾多日集會抗爭之後,才勉強同意反對黨所提重新驗票的要求,但仍在驗票枝節問題上爭論不休。台灣高等法院已決定重新驗票程序,但政府是否有誠意完全配合,仍待未來的考驗。

這項選舉遭受質疑有許多原因。其中兩大質疑:一是那件充滿疑竇的「槍擊」事件,二是投票過程本身。這兩件事使得這項選舉引發之疑慮遠多於已知的答案。

三月十九日槍擊案

許多獨立民調單位在選前十三個月來的民調,到三月十九日,亦即選舉前一日為止,都顯示陳呂配(或稱泛綠陣營)一直以百分之五到百分之十的落差輸給泛藍的連宋配。在台灣的地下賭盤,也以二比一的賭注,看輸執政團隊。

三月十九日下午,陳總統與呂副總統在一千四百名安全人員陪同下,乘坐一個敞蓬吉普車,向陳總統家鄉的台南市支持者揮手致意。陳總統上午在高雄都依照安全作業規定行事,但下午在台南卻脫掉防彈背心,又乘坐一輛當地政治人物的無防彈裝備私家車,駕駛亦為一介平民,這些都 6949;反了總統安全作業標準規定。

一如台灣習俗,市民對總統來訪燃放鞭炮,以示歡迎。據報導,大約在下午一時四十五分,從騷動的歡迎群眾中,有兩顆子彈從近距離射向總統及副總統,造成他倆受傷。呂副總統右腿膝蓋被一顆穿過吉普車擋風玻璃的銅彈擊中;陳總統也被一個鉛彈擊中,致下腹遭受擦傷 2290;根據事後於四月份來台協助調查案情的國際知名刑事鑑識專家李昌鈺博士的調查結果,陳水扁的這顆子彈「彈頭扁平而碩大」、「並非一般穿透力強的設計」,而且「彈內火藥甚少」。無法解釋的是,在槍擊後十分鐘內,總統副總統並未察覺他們的傷勢。他倆以及在吉普車內外的安全隨扈均未聽到槍聲,甚至亦未察覺擋風玻 ;璃上的彈孔。

坐在車上前排駕駛座旁的總統府侍衛長,並未立即對可能新的攻擊行動採取安全措施。台南市警察局也未將槍擊現場封鎖,以致失去許多物證供事後的科學調查。政府也未立即下令追緝兇手,或在機場、漁港警戒以防兇手逃逸。遲至今日,陳總統對「刺客」未發一語譴責, 1570;副總統則作過一次譴責。

當呂副總統抱怨膝痛時,曾告訴總統說他倆恐遭受槍傷,但車隊並未駛向附近政府指定處理此類緊急事故的國立成功大學附屬醫院,反而開往距離有六公里之遙的私立奇美醫院(該院為總統好友許文龍所有,許氏雖為一企業家,但位居國策顧問)

抵達醫院後,陳總統沒有經由任何醫護人員的扶持,自行步入該醫院急診室。槍擊事件發生後,來自美國的兩組刑事鑑識專家分別來台,以四日的時間搜尋證物以供化驗。李昌鈺博士離台前曾告訴媒體說,由於槍擊案現場未能妥善處理,他們沒法回答許多疑問。他証實陳總統的槍傷非「自殘」,因為「不可能由陳總統自行發射」。至於槍擊案是否有「自導自演」或「非自導自演」之情事,則為另一問題,李博士未予回答。根據所得證據,李博士排除「政治謀殺」之可能。

隱瞞與誇大

這件由一名或多名兇手所造成的神秘槍擊案,為泛綠陣營贏得許多同情票。這些同情票主要被泛綠陣營蓄意的隱瞞與誇大所激發。

根據醫院說法,陳總統之槍傷僅屬下腹擦傷,因此醫生在作局部麻醉後即予以縫合。根據醫院事後所示照片,醫生動手術時,總統仍著常服並用手機通話。據稱,總統在抵達醫院一小時內曾致電給他夫人、母親、總統府秘書長邱義仁,行政院院長游錫ǔO,告訴他們他的狀況良好,? 4;他在當天在人前始終未現身影。直至當夜十一時三十分他才以事先錄影之電視簡短談話,感謝大家對他的關心。第二天,他也在未有任何人扶持下,自行走入投票所投票。呂副總統則坐著輪椅前往投票。

在陳總統步入奇美醫院後,台南地檢署檢察官因身負偵察犯罪案件之責,趕往醫院,但被拒於門外,苦等三小時後才得進入執行公務。當日下午三時十五分,即槍擊九十分鐘後,一份X光照片顯示陳總統脊椎旁有一金屬物。三時三十分,邱秘書長義仁召開記者會宣布總統下腹遭受槍傷,他三次聲稱子彈在總統身上。當被詢及陳總統是否自行走入醫院,邱還笑著說:「可能嗎」?奇美醫院曾提供陳總統在無人扶持下自行走入醫院之錄影帶,當時並未播放,至選&# 24460;始予播放。所以,當日大眾被誤導以為陳總統之傷勢可能嚴重。

命令特別措施

記者會的另一重點是邱氏宣稱,處理緊急狀況的「國家安全機制」已經啟動。令人奇怪的是,這個警戒機制的唯一結果是在該機制下軍憲警一律停止休假,使他們無法離開軍營或服職單位回家投票。根據以往慣例,無論全國性或地方性選舉,上述人員均得離營回家投票。大選後,? 3;家安全局官員在立法院應詢時承認,公文上並無所謂「國家安全機制」之存在。因此,在此一前所未有而又虛構的機制作業下,三十八萬軍人、八萬警察以及一萬六千名海巡署人員中許多人由憲法賦予的投票權遭受剝奪。

到底上述人員中共有多少員額被迫留守而未能投票遂成為另一爭議。政府初稱僅有一萬三千名,後改稱有三萬七千餘名。但據了解此一狀況之人士認為,此一人數遠比政府所稱為高。國防部長湯曜明在選後二日提出辭呈,許多人對此一舉動之解釋為湯氏以辭職來抗議國安機 1046;啟動剝奪軍警人員之投票權。

鑒於大眾對槍擊案之關切與疑慮,泛藍陣營要求政府成立一個獨立之調查委員會,其模式可參考一九六三年美國甘迺迪總統被槍殺後美政府所成立的華倫委員會,調查此一槍擊案所有層面。泛藍陣營表示,他們要求知道政府在槍擊案後居於政治考量所採取的一切措施之背後 2294;謀,此種種措施終使泛綠陣營能早抵選舉的勝利終點。迄今為止,政府在事件發生的四個星期後,仍拒絕接受他們合理的要求。

侮辱性的謠言

為了表達對陳總統受傷事件的同情與尊重,泛藍競選總部決定取消選前之夜的所有造勢活動。而泛綠陣營方面,一些非法的地下電台和宣傳車,開始大肆的在南台灣散播謠言,指稱槍擊陳總統的事件是泛藍夥同中共的合謀。這個謠言為槍擊案提供了「動機」。

為了強化這種謠言式的臆測,陳總統故意拒絕接聽連戰的慰問電話,當晚九時三十分連戰到官邸探視,也未成功。稍早,連戰曾請連夫人與立法院長王金平代表到奇美醫院探視;泛藍的副總統候選人宋楚瑜也派親民黨的副主席張昭雄(本身是外科醫生,曾任長庚大學校長)到台南探視陳總統,均被拒絕。

泛綠陣營完全不顧規定所有競選活動必須在前一天晚上十點結束的法律,持續散播惡毒的陰謀和謠言中傷,直到投票日三月二十日的凌晨,各種謠言像野火一般擴散到全臺灣。結果是,第二天無以數計受到震驚、惶恐、無知的民眾投下了同情票給陳呂。中選會完全無視於泛藍對選舉不公的控訴,直到現在,對這些顯然有選舉不公的情形,司法部門和選務部門未採取任何補救措施。

神密難解的槍擊事件,讓泛綠陣營擴散利用它的效應,已達到影響選舉的目的,這是泛藍陣營要求一個光明正大的調查的主要原因。除了李昌鈺博士和他的專業團隊的技術協助以外,一個全部由「國王的人馬」來主持的調查工作是無法取信於民的。

選舉的違規行為

三月二十日舉行投票的當天,全台灣一萬三千多個投票所發生違規的情事處處可見。泛藍陣營收到數百份的書面報告和電話投訴,已達司法重新驗票的標準。基本上有以下幾種情況:

1. 投出的選票數超過投票所應有的領票人數或選舉人數。

2. 部份投票所發現有將候選人得票總數「不小心」換到特定的人上面,這種人為的錯誤所在多有,相信還有更多未被發現的狀況。

3. 許多泛藍的監票員在槍擊案後受言詞和人身的威脅,防礙他們在各地的投票所執行監選職務。造成超過700個投票所國親兩黨推薦的監票員缺席。

4. 幽靈投票者處處可見。通常選民會攜帶私章前往投票,領票時在選舉人名冊上蓋印領取選票,然後投票。只有文盲或低收入者用蓋指印的方式領票,但有些人因故未去投票,後來卻發現他們「已領票並投了票」,選舉人名冊上有油污不清的指印。

5. 選務人員應確認發出的選票與已投的選票數目必須相符,攜帶空白選票出投票所是犯法的,一位選監人員竟然在毫無理由下「不小心」將95張空白選票帶回家,不禁讓人認為那只是作票的冰山一角。

6. 一些投票所的蓋印選票筆,故意弄得不便使用,或印色太淡,以致容易模糊不清。這雖是件小事,卻很容易讓讀開票人員宣告為廢票,而不去確認投票者的真正意圖。

再者,這次選舉共有三十三萬七千二百九十七張廢票,是險勝一方只贏兩萬九千五百一十八張選票的十一倍,也是二○○○年大選時廢票的三倍,況且今年的投票率反而比上次大選還要略低。更令人奇怪的是,凡是愈綠的縣份廢票率就愈高,這就是為什麼泛藍要提出,如果司法驗票& #21644;重新計票中發現任何不法或不公,就必須重新選舉。

群眾不滿開始沸騰

三月二十日晚上開票結果宣布後群情譁然。激憤的民眾走上街頭要求公開驗傷和全面驗票。數以萬計的民眾聚集總統府前,持續和平的抗議了十一個晝夜,其中不乏婦女和年輕人。陳總統卻在鎮暴警察和鐵絲網路障的保護下,安然留在總統府內。

在無法抗拒群眾的要求下,陳總統七天後勉強同意重新驗票,惟民進黨律師團運用拖延戰術,致驗票遲未開始。隨著時間的流逝,封存的票匭很可能被動手腳。

台灣今日的危機,首先在於民眾對陳總統的誠信失去了信心;猶有甚者,被懷疑操弄和舞弊的選舉,更嚴重挫傷了大家對台灣民主的信心。人們也不再信任被陳總統納為選舉機器的官僚體系,政府的資產全成了他個人的和民進黨的私產。選務人員也不被信任可以公平的重新驗票,? 0;為這群人在最初開票時就有問題。

從槍擊案發生到民眾驚悚地發現全國選舉系統充滿詭異及計劃性舞弊,共計三十個小時。歷史會記得,這一天是台灣民主政治蒙羞的日子。

尤其不幸和令人沮喪的,台灣做為九○年代以來「第三波」民主化的模範,如今卻被人為操作劃分成一個分裂的社會。我們衷心期盼能早日瞭解槍擊事件和所謂「啟動國安機制」的真相,重新驗票和計票能早日開始。這些程序愈早完成,台灣的社會才能愈快和解及療傷止痛。

重大風險

要看清這個令人迷惑的故事,還得重回到二○○三年十一月,陳總統決定非法引用新通過的公投法第十七條,要與今年三月廿日總統大選同時舉辦非常公投。雖然公投議題改了好幾次,也終究經過了投票。陳總統堅持將公投綁總統大選的動機,引起國際廣泛的質疑,包括了美國和許多重要國家。

「下一步會發生什麼?」是國際社會主要的疑問。主因是稍早陳總統曾宣布了一個時間表:二○○六年制定新憲,二○○八年實行新憲。他特別指出,制憲將繞過立法院而訴諸全民公投。

國際上幾乎沒注意到的是,陳總統還說過要成立一個「制憲委員會」,由他的老師台大教授李鴻禧主持,李教授也迫不及待公開宣稱,這部憲法就是「台灣共和國憲法」。

問題在於:誰授權陳總繞過現有憲政程序,繞過立法院去制憲,並任用私人主持一個委員會?

中華民國憲法對於憲法修訂有明確的規範,繞過憲政程序與立法院,不僅是違法的,更是顛覆憲政的違憲罪行。

這正是陳總統在三月廿日後向國際媒體一再宣示的內容。結論顯而易見:根據上述的時間表,陳總統企圖向建立「台灣共和國」大步前進。當他走到了那一點,他不僅將粉碎台灣海峽的和平與安全,世界亦將難以倖免。

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