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【本報訊】美國總統布希於二月二日晚在美國國會山莊向參眾兩院議員發表2005年國情咨文演說，四十分鐘的布希演說，重心著重在美國社會安全福利制度的大幅度改革計劃，以及他在伊拉克、中東問題上的最新政策，布希強調，再不拯救社會安全福利制度，將瀕臨破產，他也誓言要在中東和平上取得進展。
布希在演說中將強調他決心在第二任任期結束前，把目前的預算赤字壓縮至一半，他也具體勾勒出他大膽的社會安全制度改革計劃，尤其有關安全養老金的計劃，由於問題不斷，資金也持續減少，布希提出改善計劃並希望獲得國會的支援。
布希此次演說，也再度呼應他上次在就職演說中矢言將把民主推展至世界各地的基調，而在數天前，伊拉克才完成半世紀以來首次全國性選舉。
在中東和平進程上，由於評論者批評布希對中東和平進程保持敬而遠之的態度，布希將在演說中再度親自承諾促成和平進程，布希將提及甫落幕的巴勒斯坦選舉，並讚許以巴之間為朝終結當地暴力攻擊邁進而做出的各項措施。
重申全球傳播民主
布希當晚的講話支援了他在就職演說中所提出的在全球傳播民主的主題，並重復了「在全球範圍內結束暴政」的語言。不過，布希並未在講話中提出新的計劃或實現這一目標的初步方案。
在發表就職演說後，曾有批評指責布希政府在傳播自由上進行了有針對性的「選擇」，為此，布希在國情咨文中直接對兩個緊密的阿拉伯盟國沙特和埃及，提出了禮貌性的挑戰，敦促這兩個對其政體進行改革。但對另外兩個中東國家敘利亞和伊朗，布希則採用更為嚴厲的措辭，要求他們立即停止對恐怖主義的支援，並敦促伊朗放棄核武計劃。
但在談到朝鮮問題時，布希則沒有採用相同的刺激性的語言，而三年前，他曾把企圖獲得核武器的伊朗和朝鮮都定為「邪惡軸心國」。
布希還在國情咨文中談到將通過多方努力，去解決與伊朗的分歧。布希說，美國將同歐洲盟友一起讓伊朗政府清楚意識到，必須放棄核計劃，跟上對恐怖主義的支援。
在談到朝鮮問題時，布希強調，將通過六方會談來解決朝鮮的核問題，美國將同亞洲一些國家的政府一起緊密合作，去說服朝鮮放棄核計劃。
布希在國情咨文強調要在全世界，特別是中東地區推進民主進程，布希還指責敘利亞和伊朗支援恐怖主義。布希說，要消滅恐怖主義，必須消除滋生恐怖主義的土壤，因此美國要與盟友一起，推動全世界的民主進程，特別是大中東地區的民主進程。
布希提到，美國國務卿賴斯將前往中東地區，推動巴以和平進程。此外，布希要求國會提供3.5億美元，支援巴勒斯坦政治、經濟和安全改革。布希表示，巴以兩個民主國家共存的局面將會實現，美國將幫助他們實現這一目標。
布希還說，為了在中東地區推進民主，就必須與那些支援恐怖主義，並尋求大規模殺傷性武器的國家對抗。布希指責敘利亞仍允許恐怖分子利用其領土，破壞該地區和平，要求敘利亞停止支援恐怖分子。布希還強調，伊朗仍然是世界上支援恐怖主義的主要國家，伊朗還在謀求製造核武器。布希表示，美國將與歐盟一起，要求伊朗放棄鈾濃縮計劃，不再支援恐怖主義。
在談到反恐戰爭時，布希強調將與盟友一起，打擊恐怖主義。布希表示，美國在與盟友一起，抵抗外部的敵人。盡管基地組織的很多高層領導已經被清除，但基地的元兇還在。此外，還有一些國家政府在資助和窩藏恐怖分子，但這些國家的數量在減少。還有一些政權在尋求大規模殺傷性武器，但已經引起了世界的注意，他們將為此付出代價。美國仍然是恐怖分子襲擊的目標，我們將繼續與之作戰，直到戰爭勝利。
布希強調，盟國給予美國很大的支援。在阿富汗，國際維和部隊在那裡幫助維護秩序。在伊拉克，28個國家部署了地面部隊，聯合國、歐盟為伊拉克大選提供技術幫助。北約在訓練伊拉克軍隊方面發揮了領導作用。此外，有60個國家參加了防擴散安全倡議。布希還指出，美國正與亞洲國家緊密合作，說服朝鮮放棄核武器。此外，巴基斯坦、沙特等國在追捕基地等恐怖組織領導人。
布希指出，在未來4年中，美國政府將繼續與國際社會合作，打敗面臨的威脅。
成敗懸於社安「冒險」計劃
布希在國情咨文中闡述了對社會安全保障進行改革的計劃。如果該計劃獲得國會通過，那將是對70年前美國建立的退休體制，第一次進行根本的改變。2月3日媒體評論稱，總統先生理想遠大但前路如同「冒險」，社安改革成敗勢必成為評估布希功過是非的最主要因素之一。
布希說：「我將與國會議員同心協力，以尋找（社會安全保障）改革的最有效方式。」布希在國情咨文中把此項改革稱為「美國最重要的制度之一，是美國各代人之間信任的體現」。美聯社的報導稱，布希在2月2日晚對國會的講話中強調，「我們必須使社安計劃變得合理，而不是把這個改革的任務留給以後來完成。」
共和黨人在聽取了布希的講話後一片掌聲，而民主黨的部分人則嘟嘟囔囔、怨言頻出。顯然，這就是布希所面臨的景況，民主黨人士對把資金投入股票市場這種做法深感不安，布希的第二任在外交上已經面臨了巨大的壓力和挑戰，如果社安計劃最後被証明是失敗的，如果民主黨人士的擔心真的成為現實，那麼這位總統卸任後的評價極可能是當頭一個「敗」字。
布希在國情咨文中所提到的改革社會安全保障的建議，如果獲得國會通過，那將是對70年前美國建立的退休體制，第一次進行根本的改變。紐約時報指出，布希的改革計劃將允許那些55歲以下的工人，將其工資的4%以社安薪稅的形式進入可証券市場進行投資的個人帳號，而目前美國工人則支援6.2%的工資稅去支援現有的退休體系。
華盛頓郵報評論說，安全養老金的戶口已經要破產了。布希向美國人民多次強調這個嚴峻的事實，他說，「要加強和拯救社安制度」，但是他的語言卻過分的高瞻遠矚了。他喜歡講大話，比如批評朝鮮是「邪惡軸心國」的一員，比如「要在世界內傳播自由」。美國媒體說，「總統的大話空話總是讓世界震驚，對於社安計劃的具體改革步驟，他還是什麼都沒有說清楚。」
他沒有向社會表明他將如何去支付新的社安計劃系統，也沒有講述怎麼才能填補在政府稅收和受益之間的巨大鴻溝。紐約時報說，布希現在沒有911事件了，他不能依靠災難去轉移公眾的注意力，也同樣不能消弭反對派和他在政治上的分歧。在美國廣播公司（ABC）和華盛頓郵報的最新聯合調查中，布希社安改革的豪言壯語隻贏得了略超50％的公眾支援。
這個百分數已經是歷史最低。布希在國情咨文講話中說，「在接下來的幾個月裡，讓我們一件件地處理事務，為子孫後代創造一個更美好的世界。美國人向來是這麼做的。」可是他的所謂改革，即使有成效也將是在十幾年甚至是五十年以後，而改革所可能帶來的問題，卻會比較迅速的在社會上凸現出來。未來的四年，布希國內統治的成敗，已經很大程度的和社安改革的成敗聯系在了一起。
社安改革
布希在國情咨文中所提到的改革社會安全保障的建議，如果獲得國會通過，那將是對70年前美國建立的退休體制，第一次進行根本的改變。美國媒體對布希的所謂新政「群起而攻」，稱社安改革並非簡單停留在強化和拯救的兩個基點之上，它更像是布希為加固自身統治而決定的一步棋。
紐約時報指出，布希的改革計劃將允許那些55歲以下的工人，將其工資的4%以社安薪稅的形式進入可証券市場進行投資的個人帳號，而目前美國工人則支援6.2%的工資稅去支援現有的退休體系。作為總統布希的顧問，崴嫩（Peter
Wehner）對今日美國報說，布希私人口戶建立得到批准，那麼「民主黨人士將被拋進歷史」。
換句話說，布希的社安改革如果全面推動，不僅僅可以解決50年後社安養老金破產的問題，更重要的是布希的統治地位以及共和黨人士的名聲，他們將在政治上「永垂青史」。布希說：「我將與國會議員同心協力，以尋找（社會安全保障）改革的最有效方式。」布希在國情咨文中把此項改革稱為「美國最重要的制度之一，是美國各代人之間信任的體現」。
美聯社的報導稱，布希在2月2日晚對國會的講話中強調，「我們必須使社安計劃變得合理，而不是把這個改革的任務留給以後來完成。」同時，他也發出警告，「（改革）必將付出代價」。但是作為牢固其政治地位的一步，美國高級官員評論說，布希已經把社安改革放在了所有問題的第一位，他將社安改革視為自己「遺產」的一個部分。
華盛頓郵報指出，布希在高談闊論之後，終於談及了一些具體措施，比如提高退休年齡，控制對相對富有退休人員的退休金發放，提高稅務。但是拒絕對這些提議「負責」，他說隻是給出一些可選擇的解決辦法。「我們需要一個開放而且真誠的探討。」評論稱，社安改革的內戰開始了。
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